編制說明

一、編制概述

突發(fā)環(huán)境事件是指違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動或行為，及意外因素或不可抗拒的自然災害等原因在瞬時或短暫時間內(nèi)排放有毒、有害污染物質(zhì)，導致地表水、地下水、大氣和土壤受到嚴重的污染和破壞，對社會經(jīng)濟與人民生命財產(chǎn)造成損失的惡性事件。突發(fā)環(huán)境事件具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害范圍廣的特點，污染物沒有固定的排放方式和排放途徑，事件對環(huán)境可能造成嚴重污染和破壞，給人民的生命和國家財產(chǎn)造成重大損失。

為有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大、特大突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾身心健康及正常生產(chǎn)、生活，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》等法律、法規(guī)相關規(guī)定和環(huán)境保護部門的有關突發(fā)環(huán)境事件預防、響應、應急、報告、處置等內(nèi)容，重點加強生產(chǎn)、貯存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)危險化學品的日常管理和安全防范工作，嚴防各種突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，規(guī)范和強化突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，以預防發(fā)生為重點，逐步完善處置突發(fā)環(huán)境事件的預警、處置及善后工作機制，建立企業(yè)防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的突發(fā)環(huán)境事件應急處置體系。

二、編制過程

1、成立應急預案編制小組：由總經(jīng)理任總指揮，副總經(jīng)理任副總指揮，抽調(diào)主要生產(chǎn)負責人組成編制小組。

2、組長協(xié)同編制小組對企業(yè)進行全面調(diào)查，收集相關資料，與關鍵崗位人員商討確定環(huán)境風險源并進行分析，得出可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，并針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件設置相應的現(xiàn)場處置措施。

3、對企業(yè)現(xiàn)有的應急物資進行調(diào)查，重點調(diào)查第一時間可調(diào)用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。

4、針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，編制小組進行對相應應急的物資進行全面排查，著重排查應急物資的有效性以及完備情況。

5、編制小組針對企業(yè)大氣、水突發(fā)環(huán)境事件風險的評價結(jié)果，編制風險評估報告，得出企業(yè)的風險等級。

6、預案編制完成后，編制小組對預案進行針對性的推演，推演過程中暴露出的相關問題（例如應急小組責任人劃分不明確、現(xiàn)場處置流程不夠流暢等）與相關技術(shù)人員進行溝通協(xié)調(diào)，對預案進行完善補充。

本公司根據(jù)國家環(huán)境保護的法律法規(guī)、規(guī)章標準和公司的實際情況編制了《安徽相邦化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，企業(yè)總經(jīng)理代表批準發(fā)布并實施。

三、突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審情況說明

《安徽相邦化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》編制完成后，由公司內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員進行技術(shù)評審，評審后對預案進行了修改完善。

四、突發(fā)環(huán)境事件應急預案征求意見與采納說明

本企業(yè)在編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案時，征求了企業(yè)職工的意見，并對征求的意見和建議進行了匯總和采納，完善編制應急預案。

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件征集意見表

五、突發(fā)環(huán)境事件應急預案重點內(nèi)容說明

《安徽相邦化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》重點內(nèi)容如下：

1、環(huán)境風險評估

對廠區(qū)環(huán)境風險源項進行調(diào)查分析；對環(huán)境風險源項識別：危險性物質(zhì)臨界量，確定可能存在的環(huán)境危險源及危險因素，確定企業(yè)風險事件和分級。

2、組織機構(gòu)與職責

根據(jù)公司現(xiàn)有組織機構(gòu)，制定本企業(yè)應急組織機構(gòu)與職責。建立了應急工作指揮中心、各應急救援隊伍，并明確了各隊伍的職責。

3、預防與預警

對危險源采取監(jiān)控措施進行預防，對不同級別的危險事件進行分級預警。

4、信息報告與通報

信息報告與通報的一般程序。通報內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、單位、類型和排放污染物的種類、已采取的應急措施等。

5、應急響應與措施

包括了應急響應流程，分級響應，不同事故級別的啟動條件，應急監(jiān)測，并對現(xiàn)場處置進行了重點分析（突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置措施分析、人員疏散與撤離、受傷人員現(xiàn)場救護救治與醫(yī)院救治等），應急終止的條件和程序。

6、后期處置

對突發(fā)環(huán)境事件進行善后處置，事故總結(jié)、分析，生態(tài)恢復。

7、預案管理

預案培訓：通過定期開設培訓班、上課、事故講座、發(fā)放宣傳資料等形式對員工進行教育培訓，至少每年一次培訓。

預案演練：至少每年一次的模擬應急救援演練。

8、應急保障

從人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等方面進行應急保障分析。